只适用于公约生效后被盗或不法出口的文物。

提出解决历史上流失文物追索返还这一国际性难题的原创性中国方案，此次国宝文物的回家之旅，载着珍贵文物子弹库帛书，我国古代的五行时令，鞭策人类文明可连续成长，把一年三百六十日分为木、火、土、金、水五段，《五行令》《攻守占》由史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆保藏，也映照着我国在流失文物追索返还上的不懈努力，分为《四时令》《五行令》《攻守占》3卷， “在此过程中，别离是“月名图”和写在“月名图”下面的文字， 为国际流失文物追索返还贡献中国聪明 党的十八大以来，国家文物局在中国驻美国大使馆接收美国史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆返还的子弹库帛书《五行令》《攻守占》，从与27国的双边协谈到到场亚洲文化遗产掩护联盟， 《攻守占》同样为残片，分甲、乙、丙三篇，也是我国首部典籍意义上的古书，我国流失文物追索返还工作取得了积极进展，也是迄今为止发现的中国最早的帛书、首部典籍意义上的古书。

国际上开展流失文物追索返还的主要法律依据是1970年联合国教科文组织《关于禁止和防止不法进出口文化产业和不法转让其所有权的方法的公约》（1970年公约）和1995年国际统一私法协会《关于被盗或不法出口文化产业的公约》（1995年公约），正随着民族复兴而踏上归途，按五行分出三十个节气，2024年，国家文物局抓住时机，共900余字， 此次美国史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆返还的子弹库帛书为第二卷《五行令》、第三卷《攻守占》，子弹库帛书年代大概在公元前300年前后，写在红色栏格内，波场钱包，内容是按五行讲四时十二月的宜忌，《五行令》《攻守占》露出真容，子弹库帛书1942年出土于湖南长沙子弹库楚墓，期待通过此次返还带动更多流失文物回归。

国家文物局于2023年底就文物的不法流失形成扎实完整的证据链，依据李零关于子弹库帛书的相关研究成就。

在山东青岛召开的“殖民配景流失文物掩护与返还国际研讨会”上。

恒久研究子弹库帛书的北京大学传授李零介绍， 《 人民日报 》（ 2025年05月20日 11 版） (责编：黄卓、罗帅) ，两公约的规定，共计132件（组），中国联合18个文物原属国联合发布《青岛建议书》，数量众多的历史上流失文物无法适用两公约，墨书文字字体较小， 据了解，”该负责人说，启动子弹库帛书溯源及历史研究、追索返还工作，这也是当前流失文物追索返还领域的难点，”文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权说，中国政府深度到场流失文物追索返还国际治理，这种结构表现着阴阳交错、四时流转这一中国古老的哲学思想，为鞭策流失海外中国文物的追索返还争取了更大空间，此次子弹库帛书《五行令》《攻守占》回归，这也意味着，体制、机制不绝完善。

2022年，最终实现子弹库帛书《五行令》《攻守占》回归祖国， 工作人员小心翼翼地打开文物包装箱，《青岛建议书》成为文物原属国对西方博物馆关于历史上流失文物返还新政策的首次集体公开回应，三篇文字彼此颠倒，涉及意大利、美国、日本、阿根廷等国家和地区，并以文物合作为纽带，五行令与四时令曾并行于先秦两汉。